政策原文：
海燕策略,海燕论坛办公厅印发海燕策略,海燕论坛助企纾困和支持市场主体发展若干措施的通知
为深入贯彻落实海燕策略,海燕论坛：总书记海燕策略,海燕论坛统筹疫情防控和经济社会发展重要指示批示精神，认真落实党中央、国务院决策部署，结合我市实际，制定了《海燕策略,海燕论坛助企纾困和支持市场主体发展的若干措施》（以下简称《若干措施》），有关海燕策略,海燕论坛：如下：
一、制定《若干措施》的背景和依据是什么？
市场主体是经济活动的主要参与者、就业机会的主要提供者，更是千万个家庭和谐稳定的重要基石。年初以来，我市遭遇奥密克戎疫情突袭，中小微企业和个体工商户生产经营受影响尤为明显。为帮助市场主体渡过难关，实现持续高质量发展，我们依据国家发展改革委等多部委近期出台的系列助企纾困政策，从我市实际出发，强化统筹、精准施策，研究制定了《若干措施》。
二、制定《若干措施》的目的和意义是什么？
市委、海燕策略,海燕论坛高度重视，市发展改革委会同相关部门认真研究，制定了《若干措施》，旨在拿出硬核、解渴的举措，统筹市区两级，在精准落实疫情防控要求基础上，帮助市场主体降低成本、减少房租支出、满足金融需求等，助力他们恢复元气，做到两手抓、两不误、两促进。
三、《若干措施》明确的重要举措都有哪些？
《若干措施》主要通过实施系列减税降费政策支持（减税费、减房租、金融减费让利等）、帮助企业开拓市场、进一步优化审批服务等举措，加大对市场主体支持力度。
四、《若干措施》的主要内容包括什么？
（一）突出“中小主体”，加力实施减税降费政策
《若干措施》在扩大政策惠及面的同时，突出对中小微企业和个体工商户的帮扶，包括落实国家减免税费政策，既有阶段性措施，也有制度性安排；既有退税，也有减税、免税、缓税等多种支持方式，呈现出覆盖范围更广、政策力度更大、优惠方式海燕策略,海燕论坛元的特点。比如，延缓缴纳制造业中小微企业部分税费；将“六税两费”减免政策适用主体范围扩大至全部小型微利企业和个体工商户；加大增值税留抵退税力度，对符合条件的小微企业（含个体工商户）按月全额退还增值税增量留抵税额，并一次性退还存量留抵税额，上述措施都将实质性增加市场主体流动资金，有效增强发展信心。
（二）突出“集中诉求”，积极回应解决关键问题
《若干措施》重点围绕在调研调查中企业反映较集中的减税降费、金融支持、援企稳岗等需求制定措施。在房租减免方面，对承租国有房屋的服务业小微企业和个体工商户，租赁房屋位于2022年被列为疫情中高风险地区所在区的减免6个月租金，其他地区减免3个月租金，缓解房租等刚性支出压力。在援企稳岗方面，延续实施阶段性降低本市失业保险缴费费率至1%政策，对不裁员、少裁员的企业继续实施普惠性失业保险稳岗返还政策等。在金融支持方面，针对中小微企业和个体工商户，创新推出纯信用贷款和随借随还类信用贷款产品，进一步强化商业银行落实减费让利措施，精准满足融资需求。此外，提出压缩园区内符合详细规划的产业用地审批时限，按规定合理给予企业相应用能保障等措施，多角度解决企业生产经营“痛点难点”，促进市场主体在有效防范疫情风险前提下加快恢复发展。
（三）突出“重点领域”，对症采取帮扶措施
针对服务业部分领域具有接触性聚集性较强、中小微企业较多、受疫情影响较重的实际情况，《若干措施》突出对交通运输、旅游等领域加大帮扶力度，免征公交客运、地铁、城市轻轨、出租车、长途客运、班车等公共交通运输服务增值税，继续实施按80%比例暂退旅游服务质量保证金政策，还将积极推进使用保险代替旅游服务质量保证金工作。同时，运用政府采购政策帮助中小微企业开拓市场；鼓励吸引办展，对在本市举办展期3天以上的展览按照不同展览面积给予相应的资金补贴。
五、为保障《若干措施》顺利实施，主要采取了哪些保障措施？
本措施制定过程中，与各相关单位进行了充分沟通。印发后，通过天津政务网和我市主要媒体向社会公布，积极扩大知晓范围。在主要媒体发布咨询电话，方便企业咨询，同时推动相关单位切实做好政策宣传解读、落实落细工作。
津公网安备 12010302000991号
