主持人：《若干措施》在制定时主要考虑了哪些因素呢？
刘东水：《若干措施》重点围绕在调研调查中企业反映较集中的减房租、援企稳岗、金融支持等需求制定措施。
（一）在房租减免方面。2020年发生疫情时，我市就出台过房租减免政策，收到比较好的效果，市场主体普遍反映减房租是最直接、快速、有效的政策之一，能在短期内解决燃眉之急、缓解企业经营压力。今年以来，我市16个区中，津南、西青、河东、河北、滨海新区等多个区曾被划入中高风险区，部分中小微企业个体工商户正常生产经营受到影响，房租等刚性支出压力明显增加，《若干措施》提出，对承租国有房屋的服务业小微企业和个体工商户，租赁房屋位于2022年被列为疫情中高风险地区所在区的减免6个月租金，其他地区减免3个月租金，给予企业恢复缓冲期，将有效解决企业生存难题。而且特别强调对于其中通过间接方式承租国有房屋的，向最终承租方的优惠金额不得低于国有出租方让渡的优惠金额，有效解决“二房东”截留问题，确保优惠落实到最终端。
（二）在援企稳岗方面，延续实施阶段性降低本市失业保险缴费费率至1%政策，对不裁员、少裁员的企业继续实施普惠性失业保险稳岗返还政策，大型企业按上年度实际缴纳失业保险费总额的30%比例返还，中小微企业返还比例由60%最高提至90%。一是提前开展数据比对。市人社局提前开展后台数据比对，筛选出符合失业保险缴费年限、裁员率条件的企业。二是进行资金规模测算，按照全部符合条件口径测算稳岗返还资金规模。三是继续实施“免申即享”。市人社局已对符合领取条件的企业进行失业保险缴费情况审核，并会同税务部门逐个核准企业社保缴费账户信息，实现返还资金准确直达企业账户，打通政策落地的“最后一公里”。
（三）在金融支持方面。一直以来，中小微企业和个体工商户获得贷款支持都面临着门槛高、限制条件多、可抵押资产少等问题，加上疫情冲击，中小微企业和个体工商户希望获得贷款的需求更加迫切，急切需要金融支持帮助企业接续发展。《若干措施》创新推出信用贷款产品，利用信用信息共享平台扩大融资服务，推广“智慧小二”金融服务平台等模式，发放随借随还信用贷款，强化政银企合作，有效满足企业融资需求。加大金融让利力度，强化落实商业银行不得对小微企业贷款收取承诺费、资金管理费，降低小微企业和个体户的相关服务收费、手续费以及取消部分票据业务收费措施，进一步加大对小微企业的融资支持。同时，还强化对科技企业金融支持，对在库的市级“专精特新”中小企业、种子企业分别给予一定的融资贴息贴保补贴，将给予科技企业有效金融支持，推动我市科技创新持续发展。
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