各区人力资源和社会保障局，有关单位：
现将《市人社局海燕策略,海燕论坛开展就业政策落实服务落地专项行动的实施方案》印发给你们，请结合实际认真组织实施。
2019年7月30日
市人社局海燕策略,海燕论坛开展就业政策落实服务落地专项行动的实施方案
为深入贯彻落实党中央、国务院和市委、海燕策略,海燕论坛海燕策略,海燕论坛稳就业的决策部署，扎实推动就业创业政策落实到位，按照《人力资源社会保障部海燕策略,海燕论坛开展就业政策落实服务落地专项行动的通知》（人社部函〔2019〕77号）要求，结合我市实际，制定如下实施方案：
一、总体要求
坚持以海燕策略,海燕论坛：新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院和市委、海燕策略,海燕论坛海燕策略,海燕论坛稳定和扩大就业的决策部署，紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持就业优先，坚持与主题教育检视整改问题相结合，坚持与就业审计问题整改相结合，坚持与就业政策调查研究相结合，通过深入基层，深入一线，走进企业，贴近群众，宣传解读政策，询访对接问题，跟进落实服务，切实提升就业政策知晓度、落实率，提升就业服务满意度、实效性，确保就业目标任务圆满完成，确保就业局势持续稳定。
二、活动主题
不忘初心系民生，勇担使命促就业。
三、主要活动安排
本市专项行动重点围绕政策宣传、措施落地、服务对接和问题解决开展，按照四大板块安排：
（一）宣传解读十项重点帮扶政策
落实“一制三化”改革要求，在全面梳理我市就业创业政策的基础上，制定并公布就业创业政策清单、服务清单和经办机构清单。拓展政策宣传渠道，依托报纸、电视等传统媒体，刊发政策宣传稿件；加大新媒体宣传力度，在市区两级人社网站、政务微信、政务微博等平台推送就业创业政策；印制就业创业政策服务手册、政策明白纸、政策宣传单等宣传材料，在全市各级公共就业服务机构和基层服务平台发放。开展送就业政策上门服务，由各区人社局、各公共就业服务机构，组织开展就业创业政策进校园、进企业、进基地、进村居活动，精准宣传解读就业创业政策。
重点宣传解读政策内容：一是就业见习政策；二是就业困难群体帮扶政策；三是困难大学生求职创业补贴政策；四是创业担保贷款政策；五是大学生就业创业政策；六是“海河英才”落户人员创业政策；七是“海河工匠”建设和职业技能提升行动政策；八是重点群体就业创业税收政策；九是援企稳岗各项政策；十是就业扶贫和劳务协作政策。
（二）推动落实十项重点惠民举措
认真落实国家人社部和本市就业创业工作部署，聚焦高校毕业生、退役军人、“海河英才”落户人员、农民工、下岗失业人员、就业困难群体等六类重点群体，对照就业工作目标任务和计划安排，精简流程要件、清理无谓证明、压缩办理时限，狠抓工作落实，确保中央和本市各项惠企稳企、便民利民的专项计划、补贴资助和惠民举措迅速高效落实到位。
重点落实惠民举措内容：一是三年百万青年见习计划；二是青年就业启航计划；三是职业技能提升行动实施方案；四是向生活困难下岗人员发放一次性临时生活补助；五是为2020届困难高校毕业生发放求职创业补贴；六是落实就业困难人员就业帮扶、岗位补贴、社保补贴政策；七是完善学历、技能、职称提升补贴政策；八是落实职业技能培训补贴政策；九是落实创业房租补贴、创业孵化补贴等政策；十是落实失业人员一次性创业补贴政策。
（三）组织开展百场服务对接活动
按照“月月有招聘活动，时时有就业服务”的要求，依托各类公共就业服务机构，面向各类企业和劳动者需求，聚焦市场就业、自主创业、援企稳岗等重点任务，面向信息对接、人岗对接、服务对接等关键环节，组织专场招聘、专场对接、专项服务，以活动促就业、以活动助创业。
市级重点服务对接活动安排（共20场）：
1．8月至9月，离校未就业高校毕业生招聘专场（2场）；
2．8月至9月，服务解忧促进就业、指导关爱助发展就业服务专项行动（2场）；
3．8月至11月，“海河英才”招聘专场（4场）；
4．9月至10月，就业见习高校对接活动（2场）；
5．9月至11月，大中城市联合招聘高校毕业生活动专场（3场）；
6．9月至11月，退役军人专场招聘（3场）；
7．9月至11月，重点用工企业服务对接活动（2场）；
8．11月至12月，人力资源市场高校毕业生就业服务周活动（2场）。
各区人社局要结合实际需求，参照市级服务对接活动安排，至少组织5场有特色、效果好的服务对接活动。
（四）调研解决一批重点难点问题
将专项行动纳入“不忘初心、牢记使命”主题教育中，结合政策宣传和服务对接活动，密切跟踪就业创业工作中存在的矛盾和问题，组织问题询访对接小组深入企业、高校、基地、村居，认真听取用人单位和劳动者的意见建议，及时发现问题、分析原因、研究解决，用问题解决的实际成效推动就业创业工作有序开展。
重点查找解决问题方向：一是政策落实不到位问题；二是经办服务时限长、手续繁杂等问题；三是主动服务意识不强，“走访式”、“慰问式”服务等问题；四是信息化水平低，存在信息孤岛状态，信息不能共享等问题。五是公共就业服务不精准，个人需求和企业需要不能精准匹配等问题。
四、时间进度安排
7月下旬，印发天津市就业政策落实服务落地专项行动实施方案，明确专项行动主要安排，进行专门动员部署。
8月上旬，各区人社局和各相关单位按照人社部要求和本市实施方案要求，结合实际细化工作计划，明确具体安排。
8月中旬至11月下旬，全市各级就业部门按照方案要求和工作计划，精心组织实施。对工作中的典型做法和主要成效，及时报送工作信息。
12月上旬，各区人社局和各相关单位对专项行动开展情况进行全面总结，并形成文字材料，于12月10日前报送市人社局就业促进处。
12月中下旬，市人社局全面梳理我市专项行动开展情况，总结经验做法，分析评估工作效果，查摆问题和不足，并于12月底前向人社部报送总结报告。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各区人社局、各单位要高度重视此项工作，充分认识开展专项行动的重要意义，明确专项行动责任领导、责任部门和联络员，精心谋划、认真组织开展各项工作，确保政策落地服务落实。相关人员名单要于8月5日前反馈市人社局就业促进处。
（二）创新工作方式。各区人社局、各单位要结合实际，对照实施方案要求，创造性开展工作。要加强工作跟踪，及时解决工作中遇到的新情况、新问题。对工作中的先进经验和典型做法，要认真梳理总结，及时上报工作信息或开展媒体宣传，营造良好舆论氛围。对专项行动中的优质服务活动或项目，市人社局将适时在全市推广，并向人社部进行重点报送。
（三）确保行动见实效。各区人社局、各单位要将专项行动作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要内容，将落实政策、提供服务、解决问题作为全市就业创业工作践行初心使命的重要举措，担当作为，狠抓落实，以扎实的工作成效为稳定和扩大就业、确保就业局势总体稳定作出新的成绩。
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