海燕策略,海燕论坛

主持人：2024年，全市知识产权工作坚持以海燕策略,海燕论坛：新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻海燕策略,海燕论坛：总书记视察天津重要讲话精神和海燕策略,海燕论坛知识产权工作的重要指示论述，认真落实党中央、国务院决策部署，在市委、海燕策略,海燕论坛领导下，紧密结合高质量发展“十项行动”“三新”“三量”等工作举措，扎实推进《天津市知识产权强市建设纲要（2021—2035年）》《天津市知识产权“十四五”规划》实施，知识产权强市建设成效明显，为天津经济社会高质量发展提供有力支撑。

一、知识产权创造量质同升

2024年，全市授权发明专利1.5万件，同比增长4.7％；截至2024年底，有效发明专利7.29万件，同比增长14.3％；每万人口高价值发明专利拥有量21.8件，较上年提高2.9件。全市申请商标注册6.86万件，核准注册4.19万件；有效注册商标45.49万件，同比增长6.2％。全年办理作品登记13万件。全市各类育种主体申报植物新品种123个，获得授权57个。100家高质量专利创造试点企业围绕167个核心产品（技术）进行专利布局，实现销售收入258.8亿元。“鲁班工坊”“津证云”“达仁堂”等重点商标核准注册成功。“小站稻”“独流老醋”国家地理标志产品保护示范区建设顺利进入验收阶段，“七里海河蟹”入选国家首批地理标志保护工程。海河乳品、鸵鸟墨水、抵羊智造3个老字号老品牌典型经验入选工信部百项质量提升与品牌建设典型案例。18家企业的22个品牌入选本年度国际自主品牌重点培育名单。2家企业获评推荐国家优质版权企业资质，5家企业获评2024年度优质版权企业。

二、知识产权转化运用加速推进

聚焦专利产业化，出台《天津市强化专利转化运用专项行动实施方案》，组建市级工作专班指导推动落实，着力打通专利转化运用工作难点堵点。全面盘清31所高校、170家科研院所和56个医疗卫生机构的3.5万件存量专利，市区联动举办“一月一链”专利转化运用对接活动36场，实际转化项目上千项。持续完善“三类运营中心＋两类转化平台”工作体系，新认定市级产业知识产权运营中心28家，全市产业、区域、高校知识产权运营中心分别达到49家、19家和11家。优化市知识产权交易平台、市知识产权金融公共服务平台功能，加强成果发布、信息利用、对接交易等工作，市知识产权交易平台公布开放许可专利1145项、达成423项。全年，我市备案专利转让许可11395次，同比增长40.3％，备案开放许可声明专利547次；备案专利密集型产品产值809亿元，涉及专利的技术合同成交额384亿元。健全知识产权融资服务机制，推动知识产权质押融资入园惠企工作，为企业提供更便捷的融资渠道，全年专利商标质押融资登记金额31.9亿元。天保商业保理牵头的1.66亿元知识产权资产支持商业票据成功发行。在天开园推出数据知识产权保险、专利实施失败费用损失险两项保险业务，助力初创企业成果快速产业化。

三、知识产权保护环境持续优化

我市连续第三年进入全国知识产权保护考核优秀行列。滨海新区国家知识产权保护示范区64项建设任务全部完成。知识产权司法保护进一步强化，全市法院审结各类知识产权案件4733件，检察机关批准逮捕20件28人，提起公诉50件96人，依法严惩侵犯知识产权刑事犯罪。公安机关侦破侵犯知识产权及制售伪劣产品案件66起，抓获犯罪嫌疑人95名，涉案总金额1.13亿元。加大知识产权行政执法力度，全市办理专利侵权纠纷案件1530件，查办各类商标违法案件614件。开展网络侵权盗版“剑网2024”专项行动，加强版权侵权执法，抓获犯罪嫌疑人22人，涉及作品20余万部，涉案金额5000余万元。部署开展“蓝网行动2024”“净网行动2024”等知识产权海关保护专项行动，共对329批进出口货物、物品采取知识产权海关保护措施，查扣侵权嫌疑商品144批次127.9万件。强化种业知识产权保护，立案查处涉种违法案件36件；完善知识产权纠纷多元化解工作机制，通过调解、仲裁等途径，处理各类知识产权纠纷近400件。数据知识产权保护取得新进展，市知识产权局、市检察院、市公安局等六部门联合印发《天津市数据知识产权登记办法（试行）》，审核发放登记证书171张。

四、知识产权服务效能显著提升

落实本市知识产权公共服务事项清单，国家知识产权局专利局天津代办处全年受理初审专利新申请1.8万件，为1.2万家企业办理专利费用减缴备案，办理专利优先审查1815件。全市8个商标业务受理窗口共受理商标业务3342件。滨海新区知识产权保护中心获批扩容扩围，增加新能源产业领域专利预审资格，天开高教科创园核心区等28个园区纳入预审服务范围。天津市和滨海新区知识产权保护中心共受理专利预审7220件、合格5596件、授权4464件，备案主体累计5040户。高水平服务天开高教科创园，在天开园综合服务中心开设知识产权服务窗口，整合审协天津中心、市保护中心、市知识产权交易平台等优质资源，为园区企业提供知识产权“一站式”服务。与北京市、河北省知识产权局共同签署《京津冀知识产权服务协同共促科创园区高质量发展合作框架协议》，进一步推动三地知识产权公共服务资源集聚。全年累计服务天开园创新主体350余人次，帮助41家企业获得专利保险保障500万元。成立天津市知识产权服务业联盟，成员单位超百家，进一步强化行业自律约束。

由于时间关系，我市2024年知识产权发展状况和知识产权保护有关情况就简要介绍这些。相关工作的具体情况，可以参见《2024年天津市知识产权发展状况白皮书》和《2024年天津市知识产权保护状况白皮书》。

天津日报：我市构建严格知识产权保护、公平有序市场环境，需要如何构建高水平知识产权保护体系，打造知识产权保护高地城市呢？

主持人：海燕策略,海燕论坛：总书记强调：“加强知识产权保护。这是完善产权保护制度最重要的内容，也是提高中国经济竞争力最大的激励。”构建高水平知识产权保护体系，打造天津知识产权保护高地城市是贯彻落实海燕策略,海燕论坛：总书记视察天津重要讲话精神和海燕策略,海燕论坛全面加强知识产权保护工作重要论述的务实举措，是贯彻落实党中央国务院决策部署和市委海燕策略,海燕论坛海燕策略,海燕论坛“强化知识产权全链条保护，打造知识产权保护高地城市和创造运用强市”工作要求的有力抓手。为此，市知识产权局会同市委宣传部、市高级人民法院、市发展改革委等17个部门制定出台《天津市打造现代化知识产权保护体系建设工作举措》，多措并举强化知识产权保护，助力新质生产力发展，营造良好营商环境。

一是明确建设目标。到2027年，知识产权行政执法和司法保护更加严格，全面形成职能部门联通、区域联通的大保护格局。

二是明确任务路径。从政策、保护、管理、社会共治、安全、支撑6个体系，推进实施18个方面70项具体举措，加快建设支撑一流营商环境的格局。

三是明确工作举措。通过建设国家知识产权保护示范区、建成“打击、防范、服务”三位一体的公安保护体系、运用区块链技术赋能保护等全国领先的创新举措，全面打造现代化知识产权保护体系。

四是明确落实标准。相关部门和区坚持以企业满意度为评价标准，做好经费保障和正向激励，宣传推广典型经验，变被动保护为主动服务，助力企业通过提升知识产权综合实力实现市场壮大、扬帆远航。

光明日报：我们了解到去年海燕策略,海燕论坛办公厅印发《天津市强化专利转化运用专项行动实施方案》，请具体介绍一下相关工作进展情况以及下一步工作考虑？

市知识产权局局长?任洪源：专利转化运用专项行动实施一年来，市知识产权局按照贯通专利盘点、对接、评估、融资、转化、产业化全链条各环节的要求推进工作，助力存量资源盘活，取得积极成效。

一是存量家底全面摸清入库。盘清我市31所高校、170家科研院所和56个医疗卫生机构所拥有的近4万件存量专利，优选其中技术成熟度高、市场前景好、权利人有意向的2.4万件分档分行业列入可转化资源库。

二是转化运用体系日渐完善。做好产业、高校、区域三类运营中心和市知识产权交易平台、知识产权金融公共服务平台建设布局工作，完善高校院所内设技术转移中心的服务功能。建有国家级产业知识产权运营中心2家、市级产业运营中心47家、高校运营中心11家、区域运营中心19家；知识产权交易平台实现全流程在线业务办理，服务知识产权各方交易主体。

三是重点单位转化成效明显。滚动更新高校、科研院所“两个100件”拟转化重点专利清单，已有338件实现转化，引领示范作用凸显；组织专利推介、技术路演、专题对接等推广活动，市区联动举办“一月一链”专利转化运用对接活动41场，转化项目上千项。2024年推动我市高校科研院所备案转让许可专利同比增长88.65％，天津大学、南开大学553件有效发明专利实现产业化。

四是金融赋能能力不断增强。支持人保财险新推出三款保险业务，专利实施失败费用损失险已承保5家单位，数据知识产权保险已承保30家单位，华来科技投保京津冀首单PCT（专利合作条约）专利海外布局费用损失保险，知识产权保险产品不断丰富；天保商业保理牵头的1.66亿元知识产权资产支持商业票据成功发行，有效盘活存量资产；全年专利商标质押融资登记金额31.9亿元，普惠笔数占比超过95％。

下一步工作重点：

一是丰富转化路径模式。在原有转让、许可、作价入股等转化形式基础上，鼓励“零”元许可，约定前期“零”门槛费，后期采用“分期付款”“里程碑支付”“提成支付”等方式支付许可费用，探索专利“先使用后付费”模式，扩大技术成果供给。

二是深化重点专利转化。在做好“两个100件”拟转化重点专利清单化推介推广的基础上，围绕我市12条重点产业链，细分产业需求、技术供给，分别建立拟转化重点专利推介清单，按产业链优选专利技术，定向推送。

三是持续完善服务体系。健全“三类运营中心＋两类转化平台”的工作体系。梯度培育产业知识产权运营中心，市级拟增至60个；新培育认定一批市级高校知识产权运营中心，拟增至15个；进一步充实19个市级区域知识产权运营中心功能。支持市知识产权交易平台实体运营，建设知识产权评估处置中心，鼓励高校院所内设技术转移机构促成海燕策略,海燕论坛专利产业化。

四是做强知识产权金融。深入开展入园惠企行动，完善市知识产权金融公共服务平台功能，鼓励金融机构创新知识产权质押融资产品，扩大融资规模。探索知识产权证券化新模式，再发行至少1单证券化产品。推陈出新知识产权保险产品，实现企业全生命周期的知识产权保险保障。

中国经济导报：请问如果我市企业在海外发展过程中遭遇知识产权纠纷，应该如何应对、向什么部门寻求帮助？

市知识产权局副局长?郭文强：海燕策略,海燕论坛：总书记指出：“要形成高效的国际知识产权风险预警和应急机制，建设知识产权涉外风险防控体系，加大对我国企业海外知识产权维权援助。”近期，国务院印发第801号令《国务院海燕策略,海燕论坛涉外知识产权纠纷处理的规定》，对做好这方面工作作出部署，提出要求。

近年来，市知识产权局会同市商务、贸促、版权等部门，通过打造海外维权平台、探索服务模式、构建海外维权体系等一系列举措，高标准服务我市“走出去”企业。

一是打造全市“3＋1”海外知识产权维权援助新平台。市贸促会商法中心、市知识产权保护中心、滨海新区知识产权保护中心入选国家海外知识产权纠纷应对指导中心地方分中心，中国汽车研究中心入选国家海外知识产权纠纷应对指导中心行业分中心。4个国家级分中心发挥专业优势，累计发布知识产权维权和预警信息23期，监测海外知识产权问题线索410条，出具维权援助咨询意见书63份、知识产权纠纷应对指导意见书28份，发出风险预警告知函56份，出具原产地证明等证书3870份。

二是探索区域“一中心＋两站”海外知识产权维权援助服务新模式。将滨海新区“RCEP企业服务中心”、市贸促会“一带一路”商事法律服务工作站和市区两级知识产权“海外知识产权纠纷应对指导工作站”职能统筹，合力打造企业有需求“吹哨”，职能部门“报到”响应机制，遴选62名专家为企业开展知识产权维权援助、仲裁调解、风险预警等服务980余次。

三是构建京津冀“3＋3”海外知识产权保护新格局。三地知识产权保护中心与天津市贸促会、滨海新区知识产权保护中心、北京市知识产权公共服务中心共同成立京津冀海外知识产权保护联盟，共同签署京津冀海外知识产权纠纷应对指导合作备忘录，利用北京等地优质服务资源，为我市企业提供专业指导。

四是帮助“走出去”企业协调解决实际问题。首先，希望企业自身增强知识产权保护意识，建立健全内部制度，加强知识产权和人才储备，提前做好海外知识产权布局，强化知识产权保护和运用，积极维护自身合法权益；同时，可以与上述海外知识产权纠纷应对指导中心地方分中心联系，与市区知识产权部门、商务部门联系。我们会全力做好咨询服务和维权援助。

津云：请问市知识产权局在支持天开园企业创新发展方面做了哪些工作？后续还可以提供哪些知识产权服务？

市知识产权局副局长?肖述虎：围绕天开园建设发展，我们重点做了以下几个方面工作：

一是积极争取国家知识产权局政策支持。促成滨海新区知识产权保护中心专利预审服务增加新能源领域，并实现服务范围扩围，基本涵盖天开园“一核两翼多点”。由此，天开园企业可以享受新一代信息技术、新材料、高端装备制造、生物医药和新能源五个领域专利快速预审服务，有利于大幅缩短专利审查周期。

二是强化部门协同服务。会同我市17个部门制定实施《天开高教科创园知识产权服务工作方案》，增强服务合力。与天开园管委会、天开集团沟通对接，了解企业知识产权需求，并在此基础上制定《2025年市知识产权局天开园知识产权服务清单》，进一步提升服务针对性。

三是搭建知识产权服务平台。在“一核两翼多点”设立商标品牌工作指导站21家、知识产权公共服务站4家、市保护中心分中心5个、区域运营中心6个、海外知识产权纠纷应对指导工作站7个，延伸服务触角。推进滨海高新区国家级知识产权服务业高质量集聚发展示范区建设，支持南开区建设天开园知识产权服务业集聚区，为园区企业创新发展提供有力支撑。

四是提供全方位专业化服务。开展专题辅导、专利导航、预警分析、快速预审、拟上市企业专项辅导等知识产权服务。截至今年3月底，我市“双保护中心”累计备案园区创新主体168家，受理预审申请1477件，合格765件，授权515件；累计培育有效发明专利企业212家，拥有有效发明专利1107件。其中，安适锐公司获得发明授权仅用34天，再次刷新园区企业最快获取发明专利授权的纪录。

五是探索知识产权金融新模式。积极推动保险机构与创新主体沟通对接，为园区企业量身定制险种，促成天津市首单“专利实施失败费用损失险”和“区块链存证＋商业秘密保险”落地天开园。目前，已为50家天开园企业签订了86单知识产权保险，涵盖知识产权申请、侵权、转化等方面，为企业打造“创新保护盾”。为永续新材料等16家企业办理知识产权质押贷款，总金额超1亿元。

下一步，市知识产权局将持续加大天开园知识产权服务力度，指导符合条件的企业进行专利预审备案，用好预审优审政策；发挥审协天津中心等专业机构作用，提供各类优质知识产权服务；开展知识产权培训，进一步提升企业知识产权保护意识；强化专利转化运用，完善专利开放许可、先使用后付费等机制，做好天开园企业与高校院所专利转化撮合对接工作；加强知识产权公共服务，更好发挥国家TISC机构、信息服务中心和公共服务网点作用；培育天开园知识产权服务业集聚区，汇聚海燕策略,海燕论坛优质服务机构，打造天开园知识产权服务高地。

国际在线：近年来，地理标志作为知识产权保护的重要组成部分，对于发展区域经济具有非常重要的意义。请问市知识产权局是如何推进我市地理标志发展，助力乡村全面振兴工作的？

市知识产权局副局长?陈克俭：近年来，市知识产权局以国家知识产权局《地理标志保护和运用“十四五”规划》提出的相关战略任务为着力点，强化我市现有地理标志保护，增强地理标志产品的价值内涵，提升保护水平和运用效益。目前，全市共有地理标志产品13件，地理标志证明商标27件，涉农商标5.9万件。

一是加强顶层设计。将“强化商标品牌培育和运用，推进地理标志产品、地理标志证明商标和集体商标培育”列入局重点工作任务，印发《市知识产权局海燕策略,海燕论坛切实推进地理标志保护产品和证明商标、集体商标发展工作的指导意见》《市知识产权局海燕策略,海燕论坛进一步推动知识产权服务乡村振兴工作的指导意见》和《天津市国家地理标志产品保护示范区建设工作指引》等文件，助推品牌兴农，助力乡村全面振兴。深入宁河、蓟州、武清、宝坻等地理标志集中区域开展调研，全面掌握我市地理标志产品发展现状，形成调研报告，针对发现问题提出解决方法。

二是推动示范引领。按照国家知识产权局和我市工作部署，全力打造高水平保护、高标准管理、高质量发展的地理标志产品保护示范区。2021—2022年小站稻、独流老醋和茶淀玫瑰香葡萄分别获批筹建国家地理标志产品保护示范区，这3件地理标志也被列入全国第一批地理标志运用促进重点联系指导名录，2023年七里海河蟹入选第二批名录并于2024年入选全国地理标志保护工程项目。

三是培育重点品牌。积极组织推荐我市地理标志产品参加全国和区域有影响力的博览会和展销活动，加大宣传推广力度。小站稻案例入选全国第二批助力乡村振兴典型案例。市知识产权局连续多年拿出部分专项资金，扶持茶淀玫瑰香葡萄、独流老醋、小站稻、沙窝萝卜、七里海河蟹等特色品牌，资助资金共计80万元。沙窝萝卜通过地理标志证明商标质押融资获得贷款150万元。

下一步，我们将继续坚持“乡村振兴、品牌先行”的思路，指导各区局认真落实知识产权服务乡村振兴的指导意见，深入开展涉农商标、地理标志产品的挖掘、培育和发展工作。

一是积极组织贯彻《地理标志产品保护办法》《集体商标、证明商标注册和管理规定》等相关培训。推进涉农商标和地理标志专用标志的规范使用，推动农产品品牌化发展，以提升农产品附加值作为促进农民增收、兴农富农的重要抓手，助推品牌兴农，助力乡村全面振兴。

二是通过调研指导和督导等方式，持续推进小站稻、独流老醋和茶淀玫瑰香葡萄国家地理标志产品保护示范区建设工作。做好茶淀玫瑰香葡萄国家地理标志产品保护示范区申请验收工作，支持七里海河蟹深入实施地理标志保护工程，积极向国家知识产权局推荐申报筹建地理标志保护工程和地理标志产品保护示范区。

三是联合市市场监管委组织开展地理标志产品专项执法检查。重点对地理标志、注册商标等知识产权特殊标志使用规范情况进行检查，查验用标产品是否存在伪造、冒用、超范围使用等不规范行为，严厉查处侵犯地理标志产品集体商标、证明商标权益的违法行为，维护和保障权利人合法权益。