海燕策略,海燕论坛

市发展改革委副主任?孙文秀：推动大规模设备更新和消费品以旧换新，是党中央、国务院着眼于我国高质量发展大局作出的重大决策部署，是一项具有全局性战略性意义的重大经济举措。今年3月，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，对“两新”工作进行了全面系统部署。7月24日，经国务院同意，国家发展改革委、财政部联合印发了《海燕策略,海燕论坛加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》，直接安排1500亿超长期特别国债资金，支持地方自主提升消费品以旧换新能力。国家综合考虑地区常住人口、地区生产总值、汽车和家电保有量等因素，下达我市支持资金规模为20亿元。统筹中央相关资金和我市配套资金后，这项政策的总盘子达到24.8亿元，可以说是前所未有的规模，明显高于我市历年安排的促消费补贴资金量。

为落实好国家政策要求，市发展改革委、市财政局会同市农业农村委、市交通运输委、市商务局、市城市管理委，结合我市实际，确定支持范围，测算资金需求，细化落实措施，研究起草了《天津市加力支持消费品以旧换新工作实施方案》（以下简称《实施方案》），经海燕策略,海燕论坛常务会审议通过，今天由海燕策略,海燕论坛办公厅印发实施。

《实施方案》包括4部分内容。一是工作目标。提出了到今年年底，通过政策引导实现的9个更新换新量化目标。二是工作重点。这里有8个支持方向，分别是农业机械报废更新、老旧营运货车报废更新、新能源公交车及动力电池更新、个人乘用车报废更新、个人乘用车置换更新、家电产品以旧换新、家装等产品改造换新、电动自行车以旧换新，每个方向都明确了支持范围、补贴标准和负责部门。三是资金保障。为用足用好政策资金，提出了明确资金渠道、加强资金管理、动态监测调整、及时跟踪问效等4方面措施。四是组织实施。为确保政策落地见效，安排了强化统筹推动、营造良好市场环境、做好宣传引导等3方面工作。

总体上看，我市加力支持消费品以旧换新政策主要有以下3个特点：

一是扩大支持范围。在农业机械报废更新方面，结合都市型农业发展需要，将旋耕机、微型耕耘机等6类设备纳入报废补贴范围。在个人乘用车置换更新方面，对个人消费者出售本人名下符合条件的旧车，购入符合条件的新能源乘用车给予1.5万元补贴，购入符合条件的燃油乘用车给予1万元补贴。在家装等产品改造换新方面，按照厨卫家电换新、智能家居消费和适老化产品购置等3个方向制定补贴产品目录，并结合我市实际将居民室内老旧供暖设施及外窗更新纳入支持范围。此外，还新增了电动自行车以旧换新政策。

二是提高补贴标准。在农业机械报废更新方面，加力对报废拖拉机、联合收割机、水稻插秧机、播种机的补贴力度。在个人乘用车报废更新方面，对个人消费者购买新能源乘用车补贴由1万元提高至2万元、购买2.0升及以下排量燃油乘用车补贴由7000元提高至1.5万元。在家电产品以旧换新方面，对个人消费者购买冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器、家用灶具、吸油烟机等8类1级能效或水效产品按照销售价格的20％予以补贴，2级能效或水效产品按照销售价格的15％予以补贴。

三是优化申请流程。《实施方案》印发后，市农业农村委、市交通运输委、市商务局、市城市管理委将陆续出台各领域实施细则，进一步明确补贴标准和流程，让真金白银的优惠直达企业和消费者。特别是市商务局搭建了消费品以旧换新公共服务平台，涵盖家电以旧换新、汽车购置更新、电动自行车以旧换新、家居焕新等4个模块，在家电产品以旧换新、家装等产品改造换新方面原则上采用“支付立减”方式，便利百姓享受政策。

消费品以旧换新是一项利民惠民的综合性政策，实施以来对促进消费增长已经发挥了积极作用。我们相信，随着加力支持消费品以旧换新政策的落地实施，一定会对消费市场产生正向拉动作用，更好满足人民群众对高品质生活的需求，为经济高质量发展提供更加有力的支撑。

市商务局副局长?李宏：海燕策略,海燕论坛汽车报废更新。按照国家新的政策，汽车报废更新享受补贴最高从原来的1万元提升到2万元。具体来讲，在2024年4月24日（含当日）起，个人消费者报废国三及以下排放标准燃油乘用车或2018年4月30日前（含当日）注册登记的新能源乘用车，并购买纳入工业和信息化部《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车，给予一次性定额补贴。其中，对报废上述两类旧车并购买新能源乘用车的，补贴2万元；对报废国三及以下排放标准燃油乘用车并购买2.0升及以下排量燃油乘用车的，补贴1.5万元。需要特别提示的是，相应的报废机动车应于7月25日前登记在本人名下；同时，在补贴申请审核期间，申请人所新购置的汽车应登记在其本人名下。

海燕策略,海燕论坛汽车置换更新。也就是卖旧车买新车，也可以享受补贴。个人消费者在2024年9月11日（含当日）起，出售名下符合条件的旧车，购入新能源乘用车，政府补贴1.5万元，购入燃油乘用车，政府补贴1万元。在补贴申请审核期间，申请人所新购置的汽车应登记在其本人名下。

海燕策略,海燕论坛家电以旧换新。按国家政策要求，对冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器、家用灶具、吸油烟机等8类家电产品给予补贴。其中，对购买1级能效或水效标准的，按照最终售价的20％给予立减补贴；对购买2级能效或水效标准的，按照最终售价的15％给予立减补贴。每位消费者无论线上线下，每个商品品类可享受补贴1件，每件商品补贴不超过2000元。这项政策的活动时间从2024年9月11日上午10点正式启动。

海燕策略,海燕论坛家居焕新。我市在厨卫家电换新、智能家居消费和适老化产品购置3个方向制定24类补贴商品目录。厨卫家电类，包括洗碗机、空气净化器、吸尘器、电饭煲、空气炸锅、咖啡机、微波炉、蒸箱烤箱、烘干机、净水器10类商品；智能家居类，包括智能门锁、功能沙发、智能洗地机、智能扫地机器人、电动按摩椅、智能床垫、智能马桶、智能影音设备8类商品；适老化产品购置类，包括电动轮椅、助听器、安全监控设备、防走失装置、护理床、电动移位机6类商品。以上所列家居消费商品均按照单品最终销售价格的15％给予立减补贴，每件补贴金额最高不超过2000元。每位消费者无论线上线下，每个商品品类可享受补贴1件。这项政策计划从2024年9月中旬开始实施，具体时间以市商务局公告为准。

海燕策略,海燕论坛电动自行车以旧换新。天津电动自行车以旧换新补贴按照参加活动的个人消费者“购一销一”的原则，对交回符合条件的个人名下老旧电动自行车并换购电动自行车新车的消费者给予补贴。其中，对交回老旧锂离子蓄电池电动自行车并换购铅酸蓄电池电动自行车的消费者，适当加大补贴力度。鼓励享受补贴的消费者购买符合《电动自行车行业规范条件》的企业生产的合格电动自行车。这项政策计划从2024年9月下旬开始实施，具体情况以市商务局发布的实施细则为准。

需要特别说明一点，此次以旧换新活动实行资金总量控制，资金使用完毕即止，最晚于12月31日结束。

为了真金白银直达消费者，我们还采取了相关便利化保障措施，搭建了“天津市消费品以旧换新补贴活动”平台，平台包含汽车置换更新、家电以旧换新、家居焕新、电动自行车以旧换新四个专区，具备消费服务管理、交易核验、资金拨付、监督检查等多种功能。个人消费者本人实名注册并登录云闪付APP“天津市消费品以旧换新补贴活动”平台，进入相应的专区领取补贴资格或按要求上传相关材料申请补贴。具体操作流程，请大家关注天津市商务局网站或天津商务微信公众号公布的汽车、家电、家居、电动自行车申报补贴实施细则。

海燕策略,海燕论坛汽车报废更新，延续原渠道申请。消费者可登录全国汽车流通信息管理系统网站或通过支付宝、抖音、微信、云闪付搜索“汽车以旧换新”小程序查询具体申报流程和操作指南，按要求上传相关材料申请补贴。

下一步，市商务局还将会同有关部门和区不断细化消费品以旧换新的各项工作举措，依托特色品牌活动、相关行业的重点展会，推出海燕策略,海燕论坛优质、优价产品，构建“去旧更容易、换新更愿意”的有效机制，让老百姓切实享受政策红利。也希望媒体朋友们对消费品以旧换新工作持续给予关注、支持，让政策深入人心、家喻户晓。

天津日报：在交通运输领域，有哪些消费品以旧换新的相关政策？下一步有哪些工作安排？

市交通运输委副主任?刘道刚：这次消费品以旧换新政策涉及交通运输领域包括老旧营运货车报废更新和新能源城市公交车及动力电池更新等两方面。2024年我们的更新工作目标是：报废及更新老旧营运柴油货车1228辆、新购新能源城市冷链配送货车50辆；更新新能源公交车1023辆、更换公交运营车辆动力电池126部。

一、老旧营运货车报废更新方面

报废更新补贴范围和补贴标准：按照8月27日交通运输部联合公安部、财政部、商务部印发的《海燕策略,海燕论坛进一步做好老旧营运货车报废更新工作的通知》执行。

一是报废更新的条件和范围。提前报废老旧营运货车的认定需同时满足国三及以下排放标准、具有交通运输部门发放的有效《道路运输证》、提前报废时间满1年以上等三个条件。提前报废后、新购置的货车应为国六排放标准或新能源车辆，并具有交通运输部门发放的有效《道路运输证》。无报废的仅对新购新能源城市冷链配送货车给予补贴，购置其它类型货车不予以补贴。

二是补贴标准。按照报废车型、提前报废时间和新购置车辆动力类型等，实施差别化补贴标准，其中，仅提前报废的，按车型和提前报废时间，每辆车补贴1万—4.5万；提前报废并新购货车的，新购的国六货车按车型再补贴2.5万—6.5万，新购的新能源货车按车型再补贴3.5万—9.5万；无报废仅新购新能源城市冷链配送货车，每辆车补贴3.5万元。

老旧营运货车报废证明日期、新购置货车注册日期、新购置货车《道路运输证》发放日期均应在2024年7月31日至2024年12月31日政策实施期内。

二、新能源城市公交车及动力电池更新方面

报废更新补贴范围和标准：按照7月29日交通运输部、财政部印发的《新能源城市公交车及动力电池更新补贴实施细则》执行。

报废老旧城市公交车并购买纳入国家有关目录的新能源城市公交车，每辆车补贴8万元，报废的老旧城市公交车车龄满8年及以上；对老旧新能源城市公交车辆动力电池进行全套更换，每辆车补贴4.2万元，动力电池更新对应的公交车车龄也需满8年及以上。补贴资金申请截止日期为2025年1月20日。老旧城市公交车报废、新能源公交购置、动力电池购置证明材料应于2024年7月1日起至12月31日期间取得。

三、下一步工作

老旧营运货车报废更新、新能源城市公交车及动力电池更新工作时间紧、任务重，为确保政策精准落地、惠民利企，市交通运输委将尽快发布实施细则，组织做好推动落实，下一步重点抓好三方面工作：

一是抓好政策宣传。市交通运输委将通过公众号等新媒体发布政策问答和操作指引，联合各区政府、企业和媒体，加强政策宣传解读，提高社会对政策的知晓度，特别是老旧营运货车报废更新工作面向群体广泛，做到应知尽知，引导企业和个人积极参与，强化国家和我市海燕策略,海燕论坛国三及以下排放标准营运柴油货车通行政策以及报废更新补贴政策宣贯。

二是加快组织实施。新能源公交车和动力电池更新的实施主体、实施任务明确，市相关部门、相关区加快车辆和电池采购，按程序在年底前取得新购车辆和电池的证明材料，确保2025年1月20日前完成补贴申请。

三是做好谋划储备。推动消费品以旧换新是党中央、国务院着眼于高质量发展大局作出的重大部署，我委会同各区政府、有关单位，围绕国家政策支持方向，继续加强调查研究，建立交通运输领域项目库，全力争取国家资金支持，促进我市交通运输高质量发展。

香港商报：此次以旧换新活动，市城市管理委组织开展了哪些活动，能给我们介绍一下吗？

市城市管理委副主任?刘启阁：按照国家和本市推动大规模设备更新和消费品以旧换新的工作部署，市城市管理委组织开展暖气片、外窗更新以及燃气灶具更新工作。

目前我市还有一部分住宅小区建成年代较长，室内暖气片老化堵塞较重、外窗保温性能较差，导致热量损耗较大，供暖效果不理想。通过开展室内供热设施和外窗更新工作，可以提高这部分小区居民室内的供暖质量和保温效果，体现了市委、海燕策略,海燕论坛对人民群众冬季取暖的关注。

此次活动，我们重点推进由于暖气片和外窗原因造成供热质量欠佳的老旧小区设施更新工作。室内供热设施更新是将原有铸铁材料等暖气片更换为钢制暖气片，同时更换配对使用的温控阀和球阀。外窗更新是将原铁质、木质、塑钢窗等保温性能低的外窗更换为保温性能好的断桥铝中空玻璃外窗。

室内供热设施更新按照更新费用的50％予以补贴，每户上限2000元。外窗更新采取定额补贴方式，每个居室补贴350元，厅补贴350元（限补贴1个厅），每户上限2000元。

目前，市城市管理委正在积极筹划，组织各区开展换新登记，共同推动以旧换新工作深入开展。活动期间，各区也将组织有关单位开展宣传工作，公开活动范围、参与方式以及采购常识。

市城市管理委还组织开展了燃气灶具更新工作，淘汰当前部分居民仍在使用的非熄火保护灶具和超期服役灶具，更换为有熄火保护装置的灶具，可以明显提升居民用气安全水平，体现了市委、海燕策略,海燕论坛对人民群众生命财产安全的重视。燃气灶具补贴标准为产品销售价格的15％，对购买1级及以上能效产品的，额外再给予5％的补贴，也就是说最高补贴为产品销售价格的20％，每位消费者补贴1件，每件补贴不超过2000元。具体参与形式与家电以旧换新相同。

新华社：刚才介绍的活动流程是怎样的？居民朋友们如何参加呢？

市城市管理委副主任?刘启阁：此次活动由各区城市管理委、属地街道社区、供热企业、供货商共同配合开展。活动的流程：

一是有更换意愿的居民到供热单位登记，确定更新产品的规格和数量；

二是请居民关注各区管理部门发布的重点推动更换的小区，以及参与活动的供货商，对重点推动更换的小区，各区将走进社区近距离开展宣传和推动；

三是居民采购产品时立减支付，直接享受补贴；

四是居民与供货商、供热单位约定入户安装的时间；

五是供货商按照约定时间送货上门安装，安装完成后各方共同确认。需要各位居民朋友注意的是，安装暖气设施，需服从供热单位的技术指导，不能影响供热系统的运行。

人民网：请问在这次加力支持消费品以旧换新政策中，海燕策略,海燕论坛农业机械报废扩范围、提标准上有哪些新的举措？

市农业农村委总农艺师、二级巡视员?张建树：按照国务院和农业农村部、财政部海燕策略,海燕论坛持续实施好农业机械报废更新补贴政策的有关要求，我委高度重视，积极会同市发展改革委、市财政局研究制定我市农业机械报废更新实施方案，重点在扩范围、提标准上发力。

一是扩大报废补贴机具种类范围。报废补贴机具在2020年的拖拉机、联合收割机、水稻插秧机、卷帘机、微耕机等种类基础上，结合我市都市型农业发展需要，新增采棉机、播种机、喷杆喷雾机、农用北斗辅助驾驶系统、旋耕机、全混合日粮制备机、投（饲）饵机、增氧机8种机具纳入报废补贴范围，涵盖种植机械、水产养殖机械和畜牧养殖机械等领域。

二是提高报废机具补贴标准。在原有政策基础上，提高了拖拉机、水稻插秧机、卷帘机、微耕机4种机具的报废补贴额。同时，加大对报废并更新机具的补贴力度，报废联合收割机、水稻插秧机、播种机并更新购置同种类机具，按不超过50％提高报废补贴标准，单台最高报废补贴额不超过3万元；报废并更新购置采棉机，单台最高报废补贴额由3万元提高到6万元。

农机报废更新补贴是一项重要的强农惠农政策，也是推动大规模设备更新和消费品以旧换新的重要举措。通过政策支持进一步加大耗能高、污染重、安全性能低的老旧农业机械淘汰力度，加快先进适用、节能环保、安全可靠农业机械的推广应用，促进农机安全生产和节能减排，推进我市农业机械化转型升级和农业绿色发展，为农业生产提供装备支撑。

津云：根据刚才的介绍，我想问一下本轮汽车置换更新要求消费者出售符合条件的旧车，有什么具体要求？对购置的新车有什么条件要求？

市商务局副局长?李宏：7月24日，国家出台《海燕策略,海燕论坛加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》；8月19日，商务部等7部门印发了《海燕策略,海燕论坛进一步做好汽车以旧换新有关工作的通知》。我局会同市发展改革委、市财政局等部门认真研究，结合我市实际情况，确定补贴标准、补贴条件和实施方式，形成了汽车置换更新实施方案。

考虑与汽车报废更新要做到有序衔接，对消费者出售个人名下旧车作出了规定。具体说来，主要有三方面的要求：一是旧车应于9月11日（不含当日）前登记在申请人名下；二是旧车应是2011年6月30日（不含当日）后注册登记的汽油小客车、2013年6月30日后注册登记的柴油小客车和其他燃料类型小客车以及2018年4月30日后注册登记的新能源小客车，也就是说符合报废更新条件的车，不在本次置换更新支持范围。三是旧车需要出售给本市二手车经销企业，由二手车经销企业向出售旧车的消费者开具反向发票。相关企业名单可通过天津市消费品以旧换新补贴活动平台汽车置换更新专区查询。

《方案》对消费者所购置的新车也作出了明确，即补贴车型为小客车。小客车是指公安部《道路交通管理机动车类型》（GA802－2019）中机动车结构规格分类表规定的“9座及以下小型、微型载客汽车”。新能源小客车是指纯电动、插电式混合动力（含增程式）小型、微型载客汽车。

消费者申请汽车置换更新补贴，需要在天津市消费品以旧换新补贴活动平台汽车置换更新专区查询具体申报流程和操作指南，按要求上传相关材料。

为了让大家更直观了解政策具体内容，我们制作了明白纸和一图读懂在商务局官网和微信公众号发布。希望各位媒体朋友及时给予宣传报道。

天津广播：加力支持消费品以旧换新政策的覆盖面广、时效性强，今年还剩下4个月时间，请问将如何推动落实，确保政策真正发挥作用？

市发展改革委副主任?孙文秀：正如您所说，这次政策截止到今年年底，有很强的时效性，社会非常关注政策的落实情况，我们做了充分的准备。

一是强化统筹推动。国家部署推动“两新”工作后，海燕策略,海燕论坛就建立了“两新”工作协调机制，召开多次会议，研究解决难点问题，协同推进各项任务。加力支持消费品以旧换新政策实施之后，我市将充分发挥协调机制作用，明确工作要求，压实各方责任，各领域的实施细则成熟一个启动一个，推动政策尽快落地见效。市有关部门对工作推进、资金使用、绩效目标实现等情况按月开展自评自查，市发展改革委会同市财政局建立调度机制，按照“总量控制、先到先得、用完即止”的原则安排使用资金，确保政策资金发挥最大效力。

二是营造良好市场环境。一视同仁支持不同所有制、不同注册地的生产企业、销售企业和电商平台参与消费品以旧换新。加强产品质量和价格监管，督促企业落实质量安全主体责任，严格查处价格欺诈等行为，严肃处理利用不正当手段骗取补贴资金等违法行为，维护消费者合法权益。严格财经纪律，做到专款专用，严防挤占挪用。

三是提高政策知晓度。消费品以旧换新关系广大消费者权益，使消费者了解优惠政策十分重要。我们将和相关部门一起，通过设置政策专栏、开通咨询热线、制作视频和一图读懂等方式，积极回应社会各界对消费品以旧换新工作的关切。同时，结合开学季、中秋、国庆、“双十一”等节点开展主题消费活动，加强线上线下消费联动，拓展消费场景，激发消费潜力、提振消费信心。欢迎各位记者朋友积极报道，并向我们反映政策实施中的卡点堵点问题。我们会加倍努力，把这项政策落到实处，让广大消费者切实获得政策支持。