海燕策略,海燕论坛

主持人?天津市委宣传部对外新闻处?吴浩铭：媒体朋友们，大家上午好，欢迎出席海燕策略,海燕论坛新闻办新闻发布会。今天我们邀请到海燕策略,海燕论坛副秘书长杨坡，市国资委党委书记、主任张勇，市国资委副主任杨传胜，为大家介绍国企改革深化提升行动的相关情况，并回答记者朋友所关心的问题。

首先，请杨坡先生作主题发布。?

海燕策略,海燕论坛副秘书长?杨坡：各位媒体记者朋友，大家好！很高兴与大家见面，非常感谢新闻媒体和各界人士对天津国企改革发展的关心支持！

天津市坚持以海燕策略,海燕论坛：总书记海燕策略,海燕论坛国企改革发展和党的建设重要论述精神为根本遵循和源头活水，认真落实党中央、国务院海燕策略,海燕论坛国企改革三年行动和国企改革深化提升行动部署要求，坚持把深化改革作为关键一招，强党建、转机制、增活力、严监管，推动国资国企改革持续深化、见行见效，带来了积极变化。2023年5月6日，我市在国企改革三年行动最终综合评估中，连续第3次获评A级。2022年市管企业利润总额同比增长20.7%，2023年1—11月份同比增长13.9%，经济运行呈现稳中有进、回升向好态势。

一是高位谋划推动国企改革走深走实。2023年，市委、海燕策略,海燕论坛主要负责同志先后到30余家国有企业调研，召开推进全市国企高质量发展座谈会，强调要千方百计盘活存量、培育增量、提升质量，提高国有企业核心竞争力、增强企业核心功能，发挥更大优势，担当更大责任，作出更大贡献，成为现代化大都市建设的重要支撑。

二是立足大局加快高质量发展。对标对表落实天津高质量发展“十项行动”，梳理形成重点任务82项、重点项目72项，专班化推动、项目化实施、清单化落实，重点项目投资累计达到882亿元。积极融入京津冀协同发展，推动中核二四公司等央企二级板块在津落地，市国资系统新引入央企项目投资总额60亿元。

三是全力推进“三量”工作增强发展动能。加快盘活存量资产，累计盘活闲置土地房产约336万平方米，实现盘活收入约230亿元。策划形成40个重点资产盘活项目，21个项目实现开工，为中心城区提供产城融合发展新空间。渤化集团两化搬迁二期配套工程、食品集团东疆4万吨冷链物流基地一期项目、天津港30万吨级通用码头升级工程等项目竣工投产，大运河、海河文化旅游带拓展提升改造工程全面开工。

四是深化改革创新激发内生动力。继上一轮改革实现渤海银行、金开新能、卓朗科技、天纺标等企业上市，2023年，推动1家企业实现新三板挂牌，2家升层转板，4家上市辅导审核，5家推动定向增发。2家企业被确定为全国国企公司治理示范企业，入选全国“科改企业”“双百企业”的天津国企户数达到12家。

五是加强监管防范化解风险。全面推行总会计师委派制度，32家市管企业设置总审计师并向重点子企业延伸，推动总法律顾问专业化。建立完善监督协同机制，推进智慧化、穿透式监管，国有企业失控失管、财务会计信息虚假、融资性贸易、粮食购销领域等专项整治取得积极成效。

六是强化担当彰显为民本色。推动国有企业更好履行社会责任，深入开展“民呼我为、擦亮窗口”为民服务工作，各级国企今年以来受理群众诉求近460万件，办结率99%，有关做法被《人民日报内参》刊发。在全市防汛抗洪抢险救灾中，迅速组建8300人的抢险预备队，累计派出抢险人员3.8万人次，投入各类防汛应急车辆4800余部、设备装备6527台套，为全市防汛抗洪救灾贡献了国资国企力量。

七是“强根铸魂”全面加强国企党建。扎实开展主题教育，实施国企“强根铸魂”行动，建立监管企业四个维度、十个领域人才库和三个经营团队储备库，筛选258名年轻干部建立“优秀年轻干部”库，吸引“好苗子”“新产业”扎根国资国企。

下一步，天津将坚持以海燕策略,海燕论坛：新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央、国务院海燕策略,海燕论坛深化国资国企改革的部署要求，以深入落实全市高质量发展“十项行动”和推进“三量”“三新”工作为抓手，加强组织领导，健全工作机制，建立工作台账，明确任务书、时间表、施工图，重点从“四个方面”抓好各项改革任务落实，力争国企改革实现形神兼备、质量双优。

一是突出抓好“三量”工作。这是本轮国企改革的主要抓手，也是加快国企高质量发展的有效路径。要千方百计盘活存量。在摸清企业存量资产资源底数的基础上，坚持“内容为王”“善建善营”，加强项目招商运营，培育集聚新兴产业、新型业态。要聚集资源培育增量。通过有效投资、扩大产能、成龙配套、上云上规上市、深化合作等方式积极培育新的增长点。要综合施策提升质量。围绕“六有”要求，以深化改革、强化管理、科技创新、绿色转型等综合举措提高国企发展质量，深入实施“育精培优”专项行动，培育国有企业高质量发展标杆。

二是注重发挥“三个作用”。科技创新、产业控制、安全支撑“三个作用”是国有企业核心功能的集中体现，是本轮国企改革的关键所在。要通过完善国企科技创新机制，加快实现科技自立自强；要通过优化国有资本布局，助力建设现代化产业体系；要通过强化重点领域保障，更好统筹发展和安全。

三是着力完善“三个机制”。机制性改革是国企活力的源头，是需要持续深化、久久为功的改革任务。要完善公司治理机制，在完善公司治理中加强党的领导，提高国有企业党委实质性把关能力。要完善新型经营责任制，建立健全以合同管理为核心、以岗位管理为基础的市场化用工制度。要完善收入分配机制，完善核心关键人才薪酬制度和差异化薪酬分配制度，构建核心骨干员工与企业的利益共同体。

四是更好营造“三个环境”。良好的环境是改革的土壤，是影响国企改革成效的重要因素。要营造公平竞争的市场环境，巩固深化政企分开、政资分开，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，支持企业依法自主经营。要营造放活管好的监管环境，完善业务监督、综合监督、责任追究三位一体的出资人监督体系，推进“智慧化”“穿透式”监管。要营造强根铸魂的政治环境，深入实施“国企英才培养工程”，培养造就十个百名高素质人才队伍，推动党的领导与生产经营深度融合，积极营造实干担当、激情奋斗的良好氛围。

到2025年，在做强做优一批优势产业集团、加快建设世界一流行业一流企业、育精培优一批专精特新企业等方面取得切实成果，在增强国有企业服务国家战略功能作用、提升国有企业城市运营和民计民生服务保障功能、推动国有企业真正按市场化机制运营、加强和改进国有经济管理上取得明显成效，为中国式现代化建设的天津实践贡献国资国企力量。谢谢大家！

主持人：>谢谢杨坡先生。下面，请记者朋友提问。提问前，请通报一下所代表的新闻机构。

国际在线：近期，市委、海燕策略,海燕论坛召开了推进全市国资国企高质量发展座谈会，对天津国资国企高质量发展进行了全面部署，国资系统在贯彻落实会议精神方面有什么思路举措？

市国资委党委书记、主任?张勇：感谢您的提问。市委、海燕策略,海燕论坛高规格召开推进全市国资国企高质量发展座谈会，把国资国企工作提升到新的战略高度，对新征程上推动天津国资国企高质量发展形成了更加系统性、规律性的思想方法和工作方法，为国资国企加快实现高质量发展指明了前进方向。近阶段以来，国资系统认真学习贯彻座谈会精神，在各个层级广泛开展学习研讨，把座谈会精神转化为做好国资国企工作的精神动力，做实到推动国资国企高质量发展的扎实实践之中。

下一步，我们将坚决贯彻落实市委、海燕策略,海燕论坛海燕策略,海燕论坛国资国企高质量发展的工作部署，按照市委经济工作会部署，对标对表全市“十项行动”，以推进新一轮国企改革和深化“三量”工作为抓手，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，着力转机制、调结构、提质量、增效益、防风险、强党建，推动国资国企走好“二次创业”新征程。一是推进“三量”工作提档升级。推动国有企业摸清土地、房产、资金、产能、品牌、资质等各类资产资源的存量“底盘”，在全市发展规划、产业规划的引领下，制定了盘活存量的整体方案，建立完善168个土地房产项目的任务台账，突出抓好40个重点项目，通过开展项目拉练、互学互看、定期调度等方式，促进国有企业全面提高项目建设的质量和水平。加大增量投资力度，2024年市管企业计划投资750多亿元。二是建立引导高质量发展的考核体系。在坚持分类考核的前提下，突出显绩与潜绩、兼顾表内与表外，完善业绩考核体系，将国有资本布局优化、产业结构调整和战略性新兴产业布局等纳入市管企业任期考核目标，加大对强化科技创新、发挥核心功能、做好安全支撑等方面的考核，引导企业更加注重长期价值，进一步做强主业做专产业，加快绿色化、智能化、融合化发展。三是筑牢稳定高质量发展的安全底板。推动国企更好统筹发展和安全，通过“三量+改革”的办法，推进国有企业加快优化业务布局、调整债务结构、降低融资成本、提升运行效率和“造血”机能，以持续向好的经营业绩和履约守诺的企业信用持续增强市场信心。2024年，市管非金融企业平均融资利率要下降1—2个百分点。四是以高质量党建引领保障高质量发展。持续完善党领导国有企业的制度机制，层层压实全面从严治党主体责任。推动加强国企领导人员队伍建设，大力弘扬企业家精神。深入实施国企英才培养工程，培养造就百名骨干企业家、百名科技拔尖人才等“十个百名”高素质人才队伍。推动党的领导与生产经营深度融合，提高国企党组织政治功能和组织功能。深化“清廉国资”“清廉国企”建设，营造干字当头、激情奋斗、敢于担当的良好氛围。谢谢。

中新社：首先恭喜天津在国企改革三年行动中取得了3A的好成绩，请问这次我们开展的新一轮国企改革和之前的国企改革相比有什么区别？“新”在何处？

市国资委副主任?杨传胜：感谢您的提问。开展新一轮国企改革深化提升行动，是市委、海燕策略,海燕论坛深入贯彻党中央、国务院战略决策，立足全市经济社会发展全局作出的重要部署。与2020—2022年的国企改革三年行动相比，新一轮国企改革深化提升行动，在指导思想、改革方向上保持了政策的连贯性和一脉相承，在工作重点、任务、目标上又体现了创新性和与时俱进。

从改革的重点看，上轮国企改革三年行动强调抓重点、补短板、强弱项，突出完善中国特色现代企业制度、健全市场化机制、积极稳妥推进混改等方面；而新一轮国企改革深化提升行动，重点是增强核心功能和提高核心竞争力，强调在企业的突破创新能力、价值创造能力、可持续发展能力等方面有所突破，把国有企业打造为真正按市场化运营的独立市场主体。

从改革的任务看，国企改革深化提升行动既有新的功能使命性任务，又承继深化了上一轮改革的体制机制性任务。换言之，就是要把国企改革三年行动在中国特色现代公司治理、市场化机制等方面形成的机制长效化制度化，在注重精准化和差异化的前提下进一步落实落细。新一轮国企改革深化提升行动要着力发挥国有企业的科技创新、产业控制、安全支撑作用，增强国有企业服务国家和区域战略功能作用、提升服务保障城市运营和民计民生功能。特别是要在做强做优优势产业集团、加快建设一流企业、育精培优专精特新企业等方面取得切实成果。

从改革的目标看，“三量”工作作为本轮国企改革深化提升行动的着力点、突破口和主抓手，提出的目标较上轮也更加丰富多元。在企业层面，要着力在做强做优优势产业集团、加快建设一流企业、育精培优专精特新企业等方面取得积极进展；在国资系统层面，要着力在增强国有企业服务国家和区域战略功能作用、服务保障民生、市场化机制运营、国有经济管理等方面取得“四个明显成效”。谢谢。

央广网：国有企业在天津经济社会发展中一直扮演着重要角色，请问2023年国有企业在服务社会、保障民生方面作出了哪些贡献？

市国资委党委书记、主任?张勇：感谢您的提问。去年年初以来，我们在国资系统深入开展“民呼我为、擦亮窗口”为民服务活动，指导推动国有企业在供热、供水、供气、出行等民生领域上为群众解难题办实事。

活动开展以来，国资国企通过热线电话接收群众来电总计近460万件，办结459.8万件，办结率99%，群众投诉类事项明显降低，群众满意度进一步提升，有力推动了一批民生保障项目落实落地，着力解决了一批群众反映的难点问题。比如，能源集团打造集燃气、供热为一体的客户服务热线，建立了“用户吹哨、管家报到，管家吹哨、部门报到、党员报到”的“三报到”服务机制，形成了全流程服务体系。食品集团组织所属企业走进社区，开展惠民展卖活动，努力做好百姓放心的“米袋子”“奶瓶子”“肉案子”，守好市民的“菜篮子”。水务集团积极推进老旧供水管网改造20项民心工程，有效改善11个街道13处小区居民用水条件。轨道集团推动1000个便民停车位、100个便民服务点位加快落地。

在2023年的抗洪抢险救灾中，我们组织轨道交通集团、城投集团、城建集团等企业从工程一线队伍中精挑细选优秀党员干部职工，组建了5支国资系统防汛抗洪救灾党员应急突击队，共计8300余人，每天派出5000人左右在一线执行任务，协助做好全市防汛抢险工作。

下一步，市国资委将进一步督促国有企业履行经济责任、政治责任、社会责任，建立为民服务工作长效机制，努力将“民呼我为、擦亮窗口”为民服务工作打造成天津国企的新“名片”，为城市运行和民生保障、优化全市营商环境建设提供重要保障和有力支撑。谢谢。

津云：我了解到国有企业有很多老字号，在推动老字号焕发新生机和推进文旅商融合等方面有哪些具体举措？

市国资委副主任?杨传胜：感谢您的提问。市国资委深入落实市委、海燕策略,海燕论坛“十项行动”部署要求，大力推进国企文旅产业发展，助力天津国际消费中心城市建设。

我们着力推动老字号赋能发展、焕发新活力。筛选王朝酒、海鸥表、海河乳业、抵羊、飞鸽、桂发祥、利民调料等重点老字号企业，指导企业“一品牌一策略”制定高质量发展专项行动方案，着重从改革、创新、文化、金融、服务、融媒等六个方面赋能，推动国有老字号企业深化机制改革，加大技术创新、服务创新、营销模式创新，促进老字号焕发新生机，着力将“品牌故事”转化为“品牌资产”。指导旅游集团打造国资文旅“链主”企业，建立国资系统15家集团、146个点位文旅资源库，推出20条精品旅游线路、20项品牌化特色文旅活动。2023年，先后策划推出一系列老字号老品牌推广活动，组织开展海河文化旅游节暨津门老字号嘉年华活动，40余家老字号品牌集体亮相；纺织集团开展“时装周”活动，组织50余家老字号品牌开展为期一周的市集活动。在2023年中国特色旅游商品大赛选拔赛暨“天津礼物”评选活动中，100件商品入围，国有品牌26个，天津国企老字号的品牌影响力持续增强。

我们着力推动文旅商串珠成链、融合发展。深挖国企市场潜力，先后推出第六届天津海河文化旅游节、海河音乐节、露营文化生活节、“醉美”油菜花节，“百年解放桥 光影音乐汇”主题灯光秀、津湾光影秀、游船音乐会等系列活动，12家国企亮相旅博会。“十一”、中秋双节期间国资系统组织活动200余场次，吸引游客190余万人次，实现营收近7500万元，国资系统文旅商融合、以“旅”促“商”取得新突破。

借此机会，向各位媒体朋友透露一下，随着春节临近，旅游集团会同城投、纺织、泰达、渤化、食品等14家国有企业，策划推出一系列文旅活动，从元旦贯穿到春节，会有众多亮点、海燕策略,海燕论坛精彩，为天津文旅工作再添冬天里的“一把火”。谢谢。

天津日报：天津是老工商业城市，国有企业有着辉煌的历史，在全市发展大局中具有重要地位，在新一轮国企改革中，国有企业如何为全面建设社会主义现代化大都市发挥优势作用？

市国资委党委书记、主任?张勇：感谢您的提问。国有企业在我市改革开放和现代化建设中作出了重要贡献，彰显了责任担当。在新征程上，我们国资国企将担当更大责任、作出更大贡献。一是要讲政治，扛好高质量发展的重担。海燕策略,海燕论坛：总书记强调“必须把推进中国式现代化作为最大的政治”。国资国企要把高质量发展作为首要政治任务，推动国资国企做强做优做大，在天津市经济社会发展中发挥重要支撑作用，在落实国家重大战略、服务民计民生、保障城市运营上承担更大责任，在疫情防控、抗灾抢险等重大任务和关键时刻挺身而出，体现国资国企姓党为民的政治本色。二是要敢担当，当好攻坚克难的先锋。面对新形势新任务新挑战，国资国企作为天津经济的重要支柱，要鼓足干事创业的精气神，攻坚克难、化危为机，在增加值、税收、就业、技术进步、资产保值增值等方面作出更大贡献，当好天津经济增长的“压舱石”、产业发展的排头兵、科技创新的攻坚队。要加快打造一批现代化企业、行业领军企业，在中国式现代化建设新场景中更好发挥支撑作用。三是要抓党建，加强改革发展的引领保障。坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”。新一轮国企改革中，我们要一手抓改革，一手抓党建，用高质量党建引领保障国企高质量发展。加大全面从严治党力度，深入推进“清廉国资”“清廉国企”建设，强化监督管理，堵塞各种漏洞。要促进各级党员领导干部树立正确政绩观，树立忠诚、担当、清廉的国资国企良好形象。要主动讲好国企改革故事，回应社会关切，营造理解国企、支持改革的良好环境。谢谢。

主持人：由于时间关系，提问环节就到这里。感谢3位发布人，谢谢媒体朋友们。今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！